|
Parlament Europejski
w pełnym rozumieniu jego
nazwy oraz środków przynależnych temu organowi rozpoczął swe funkcjonowanie
w 1979 r. kiedy to w dniach 7-10 czerwca odbyły się pierwsze bezpośrednie
wybory do PE. Parlament uzyskał wówczas legitymację obywateli państw
członkowskich - wcześniej miał ją tylko pośrednio, ponieważ jego skład
desygnowany był przez izby parlamentarne poszczególnych państw.
Parlament Europejski jest
to ciało opiniodawczo–doradcze i kontrolne. Parlament nie jest organem
ustawodawczym sensu stricte, wspomaga on jedynie Radę Unii - główny
organ prawodawczy oraz Komisję – inicjatora procesu legislacyjnego. Zarówno
Komisja, jak i Rada w czasie swych prac są zobligowane do zasięgania opinii
Parlamentu. Parlament kontroluje prace Komisji przy pomocy klasycznych
metod: interpelacji i pytań ustnych lub pisemnych, poprzez coroczną dyskusję
nad raportem generalnym o działalności Unii, wyrażanie wotum nieufności oraz
analizę i debatę nad projektem rocznego budżetu Unii. Na mocy art. 138c
dodanego do Traktatu rzymskiego przez Traktat z Maastricht, Parlament
uzyskał prawo do tworzenia na wniosek ¼ swoich członków tzw. Komitetu
dochodzeniowego zwanego również śledczym, jeżeli stwierdzi uchybienia w
realizacji prawa wspólnotowego. Art. 138d natomiast uprawnia PE do
przyjmowania petycji od obywateli unijnych, osób fizycznych i prawnych w
sprawach leżących w gestii Wspólnot. Ponadto Parlament ma głos decydujący w przypadku tzw. wydatków nieobligatoryjnych, stanowiących 25% budżetu; w
przypadku pozostałych 75% prawo ostatecznej decyzji leży w gestii Rady Unii,
ale Parlament może zgłaszać poprawki. Udziela także Komisji absolutorium z wykonania budżetu; nie powoduje to jednak skutków prawnych. Parlament
mianuje Rzecznika Praw Obywatelskich (tzw. ombudsman).
Kadencja Parlamentu trwa
5 lat, mandat nie stanowi przeszkody sprawowania funkcji posła w kraju
macierzystym. Po ostatnim rozszerzeniu składu członkowskiego Unii od 1
stycznia 1995 r. skład izby wynosi 626 osób. Liczba przedstawicieli
poszczególnych państw uzależniona jest od liczby ludności - można zauważyć
tutaj preferowanie mniejszych państw. Członkowie Parlamentu nie zasiadają
według przynależności narodowej, ale według frakcji politycznych (np. Grupa
Zielonych, Zjednoczona Lewica Europejska itd.). Do utworzenia frakcji
potrzeba 23 parlamentarzystów jednej narodowości, 18 z dwóch państw
członkowskich lub 12 reprezentujących 3 kraje. Parlament obraduje na sesjach
plenarnych odbywających się raz w miesiącu w Strasburgu, poszczególne
Komisje parlamentarne obradują zazwyczaj w Brukseli. Uchwały podejmowane są
zwykłą większością głosów, większość kwalifikowana (np. 2/3, 3/5) obowiązuje
podczas ważnych głosowań np. nad budżetem czy wotum nieufności dla Komisji.
Quorum ,czyli liczba posłów wymagana aby podjęte uchwały nabrały mocy
prawnej, wynosi 1/3 składu.
Parlament Europejski
kształtuje tożsamość obywatela Unii, wyraża jego interesy. Nie posiada
jednak wszystkich niezbędnych narzędzi do skutecznego działania. Krytykowany
jest za nadmierną fasadowość i zbyt dużą liczbę posłów. Argument wydaje się
być bezpodstawny skoro 370 mln obywateli reprezentowanych jest przez 626
posłów, a np. w Polsce 460 osób dba o interesy 40 mln współobywateli.
Zauważalna jest tendencja do wzrostu znaczenia Parlamentu Europejskiego w
systemie organów WE.
Polska będzie miała 54 posłów w Parlamencie Europejskim. Posłowie
do Parlamentu Europejskiego
6 kadencja
2004 - 2009
| 1. |
ADWENT, Filip
Grupa Niepodległość/Demokracja
|
| 2. |
BIELAN, Adam Jerzy
Grupa Unii na rzecz Europy Narodów
|
| 3. |
BUZEK, Jerzy
Grupa Europejskiej Partii Ludowej (Chrześcijańscy Demokraci) i
Europejskich Demokratów
|
| 4. |
CHMIELEWSKI, Zdzisław Kazimierz
Grupa Europejskiej Partii Ludowej (Chrześcijańscy Demokraci) i
Europejskich Demokratów
|
| 5. |
CHRUSZCZ, Sylwester
Grupa Niepodległość/Demokracja
|
| 6. |
CZARNECKI, Marek Aleksander
Niezrzeszeni
|
| 7. |
CZARNECKI, Ryszard
Niezrzeszeni
|
| 8. |
FOTYGA, Anna Elzbieta
Grupa Unii na rzecz Europy Narodów
|
| 9. |
GEREMEK, Bronisław
Grupa Porozumienia Liberałów i Demokratów na rzecz Europy
|
| 10. |
GERINGER de OEDENBERG, Lidia Joanna
Grupa Socjalistyczna w Parlamencie Europejskim
|
| 11. |
GIEREK, Adam
Grupa Socjalistyczna w Parlamencie Europejskim
|
| 12. |
GIERTYCH, Maciej Marian
Grupa Niepodległość/Demokracja
|
| 13. |
GOLIK, Bogdan
Niezrzeszeni
|
| 14. |
GRABOWSKA, Genowefa
Grupa Socjalistyczna w Parlamencie Europejskim
|
| 15. |
GRABOWSKI, Dariusz Maciej
Grupa Niepodległość/Demokracja
|
| 16. |
HANDZLIK, Małgorzata
Grupa Europejskiej Partii Ludowej (Chrześcijańscy Demokraci) i
Europejskich Demokratów
|
| 17. |
JAŁOWIECKI, Stanisław
Grupa Europejskiej Partii Ludowej (Chrześcijańscy Demokraci) i
Europejskich Demokratów
|
| 18. |
JANOWSKI, Mieczysław Edmund
Grupa Unii na rzecz Europy Narodów
|
| 19. |
KACZMAREK, Filip Andrzej
Grupa Europejskiej Partii Ludowej (Chrześcijańscy Demokraci) i
Europejskich Demokratów
|
| 20. |
KAMIŃSKI, Michał Tomasz
Grupa Unii na rzecz Europy Narodów
|
| 21. |
KLICH, Bogdan Adam
Grupa Europejskiej Partii Ludowej (Chrześcijańscy Demokraci) i
Europejskich Demokratów
|
| 22. |
KRUPA, Urszula
Grupa Niepodległość/Demokracja
|
| 23. |
KUC, Wiesław Stefan
Niezrzeszeni
|
| 24. |
KUDRYCKA, Barbara
Grupa Europejskiej Partii Ludowej (Chrześcijańscy Demokraci) i
Europejskich Demokratów
|
| 25. |
KUŁAKOWSKI, Jan Jerzy
Grupa Porozumienia Liberałów i Demokratów na rzecz Europy
|
| 26. |
KUŻMIUK, Zbigniew Krzysztof
Grupa Europejskiej Partii Ludowej (Chrześcijańscy Demokraci) i
Europejskich Demokratów
|
| 27. |
LEWANDOWSKI, Janusz
Grupa Europejskiej Partii Ludowej (Chrześcijańscy Demokraci) i
Europejskich Demokratów
|
| 28. |
LIBERADZKI, Bogusław Marian
Grupa Socjalistyczna w Parlamencie Europejskim
|
| 29. |
LIBICKI, Marcin
Grupa Unii na rzecz Europy Narodów
|
| 30. |
MASIEL, Jan Tadeusz
Niezrzeszeni
|
| 31. |
OLBRYCHT, Jan Marian
Grupa Europejskiej Partii Ludowej (Chrześcijańscy Demokraci) i
Europejskich Demokratów
|
| 32. |
ONYSZKIEWICZ, Janusz
Grupa Porozumienia Liberałów i Demokratów na rzecz Europy
|
| 33. |
PĘK, Bogdan Marek
Grupa Niepodległość/Demokracja
|
| 34. |
PINIOR, Józef
Grupa Socjalistyczna w Parlamencie Europejskim
|
| 35. |
PIOTROWSKI, Mirosław Mariusz
Grupa Niepodległość/Demokracja
|
| 36. |
PISKORSKI, Paweł Bartłomiej
Grupa Europejskiej Partii Ludowej (Chrześcijańscy Demokraci) i
Europejskich Demokratów
|
| 37. |
PODKAŃSKI, Zdzisław Zbigniew
Grupa Europejskiej Partii Ludowej (Chrześcijańscy Demokraci) i
Europejskich Demokratów
|
| 38. |
PROTASIEWICZ, Jacek
Grupa Europejskiej Partii Ludowej (Chrześcijańscy Demokraci) i
Europejskich Demokratów
|
| 39. |
ROGALSKI, Bogusław
Grupa Niepodległość/Demokracja
|
| 40. |
ROSATI, Dariusz Kajetan
Grupa Socjalistyczna w Parlamencie Europejskim
|
| 41. |
ROSZKOWSKI, Wojciech
Grupa Unii na rzecz Europy Narodów
|
| 42. |
RUTOWICZ, Leopold Józef
Niezrzeszeni
|
| 43. |
SARYUSZ-WOLSKI, Jacek Emil
Grupa Europejskiej Partii Ludowej (Chrześcijańscy Demokraci) i
Europejskich Demokratów
|
| 44. |
SIEKIERSKI, Czesław Adam
Grupa Europejskiej Partii Ludowej (Chrześcijańscy Demokraci) i
Europejskich Demokratów
|
| 45. |
SIWIEC, Marek Maciej
Grupa Socjalistyczna w Parlamencie Europejskim
|
| 46. |
SONIK, Bogusław
Grupa Europejskiej Partii Ludowej (Chrześcijańscy Demokraci) i
Europejskich Demokratów
|
| 47. |
STANISZEWSKA, Grażyna
Grupa Porozumienia Liberałów i Demokratów na rzecz Europy
|
| 48. |
SZEJNA, Andrzej Jan
Grupa Socjalistyczna w Parlamencie Europejskim
|
| 49. |
SZYMAŃSKI, Konrad Krzysztof
Grupa Unii na rzecz Europy Narodów
|
| 50. |
TOMCZAK, Witold
Grupa Niepodległość/Demokracja
|
| 51. |
WIERZEJSKI, Wojciech
Grupa Niepodległość/Demokracja
|
| 52. |
WOJCIECHOWSKI, Janusz Czesław
Grupa Europejskiej Partii Ludowej (Chrześcijańscy Demokraci) i
Europejskich Demokratów
|
| 53. |
ZALESKI, Zbigniew Franciszek
Grupa Europejskiej Partii Ludowej (Chrześcijańscy Demokraci) i
Europejskich Demokratów
|
| 54. |
ZWIEFKA, Tadeusz
Grupa Europejskiej Partii Ludowej (Chrześcijańscy Demokraci) i
Europejskich Demokratów
|
|
|
